Presiden AS Joe Biden terlihat setelah memberikan sambutan di Rose Garden Gedung Putih di Washington, AS, 19 Mei 2022. REUTERS/Evelyn Hockstein
WASHINGTON - Tarif baru pemerintahan Biden terhadap kendaraan listrik Tiongkok dan sektor strategis lainnya bertujuan untuk melindungi masa depan manufaktur AS, tetapi tarif tersebut kemungkinan akan mempercepat peralihan produksi Tiongkok ke Meksiko, Vietnam, dan negara lain untuk menghindari hal tersebut.
Para pejabat dan pakar perdagangan AS mengatakan bahwa tanpa upaya yang kuat untuk menghentikan pengiriman barang-barang Tiongkok yang ditransshipment atau diproses secara ringan dari Meksiko dan negara-negara lain, kelebihan produksi Tiongkok yang harganya terlalu rendah akan tetap masuk ke pasar AS.
“Tarif baru ini mungkin menghalangi impor dari Tiongkok, namun kemungkinan besar sebagian besar impor tersebut akan dialihkan melalui negara-negara yang tidak dikenakan tarif,” kata Eswar Prasad, profesor kebijakan perdagangan di Cornell University dan mantan direktur Tiongkok di International Monetary.
Meksiko dan Vietnam, khususnya, mendapat manfaat dari meningkatnya ketegangan perdagangan AS-Tiongkok karena biaya yang lebih rendah dan kedekatannya, kata Prasad, seraya menambahkan bahwa mereka berdua perlu menghindari “kemarahan” Washington sembari menuai investasi manufaktur baru.
Meksiko, misalnya, telah melampaui Tiongkok sebagai sumber impor terbesar ke AS, dengan lebih dari $115 miliar barang berasal dari sana dalam tiga bulan pertama tahun 2024 dibandingkan dengan kurang dari $100 miliar dari Tiongkok.
Dengan lonjakan tersebut, kekhawatiran meningkat mengenai Meksiko yang menjadi pusat transshipment barang-barang Tiongkok untuk menghindari tarif AS, karena meningkatnya impor produk baja AS dari Meksiko dan pembuat kendaraan listrik Tiongkok BYD (002594.SZ), membuka peluang baru untuk mencari lokasi untuk a Pabrik Meksiko yang berpotensi memasok pasar AS. Reuters melaporkan bulan lalu bahwa para pejabat AS telah menekan Meksiko untuk menolak insentif investasi kepada produsen mobil Tiongkok.
Indeks utama Wall Street semuanya menguat pada hari Selasa dan Nasdaq mencatat rekor penutupan tertinggi karena komentar dari Ketua Federal Reserve Jerome Powell meyakinkan investor.
Bea masuk yang bersifat menghukum terhadap kendaraan listrik Tiongkok akan segera ditingkatkan empat kali lipat menjadi lebih dari 100% di bawah kenaikan tarif baru yang dilancarkan Presiden Joe Biden terhadap impor teknologi tinggi dari Tiongkok. Tindakan ini juga mencakup penggandaan bea masuk semikonduktor dan sel surya menjadi 50% tahun ini dan tarif baru sebesar 25% untuk mineral baterai penting Tiongkok, grafit Tiongkok, dan magnet baterai kendaraan listrik selama dua tahun ke depan.
Tarif tersebut dirancang untuk melindungi sektor manufaktur domestik baru yang coba dikembangkan oleh pemerintahan Biden dengan insentif pajak dan hibah senilai ratusan miliar dolar.
Bagan langkah dengan data dari Biro Sensus AS yang menunjukkan nilai tahunan ekspor AS ke dan impor dari Tiongkok sejak tahun 2010.
Bagan langkah dengan data dari Biro Sensus AS yang menunjukkan nilai tahunan ekspor AS ke dan impor dari Tiongkok sejak tahun 2010.
Perwakilan Dagang AS Katherine Tai mengatakan kepada wartawan bahwa dia prihatin dengan hubungan perdagangan Meksiko dengan Tiongkok dan “menantikan” upaya terpisah di masa depan untuk mencegah masalah penghindaran tarif.
“Pola fakta yang berkembang merupakan salah satu hal yang menjadi perhatian serius bagi kami, dan di USTR, kami melihat semua alat yang kami miliki untuk melihat bagaimana kami dapat mengatasi masalah ini,” kata Tai.
Meksiko mendapat manfaat dari tidak adanya tarif AS berdasarkan Perjanjian Perdagangan AS-Meksiko-Kanada, sementara Departemen Perdagangan AS sedang mempertimbangkan untuk memberikan status "ekonomi pasar" kepada Vietnam, yang akan mengurangi bea masuk anti-dumping terhadap impor Vietnam.
Pejabat USTR lainnya, penasihat senior Cara Morrow, mengatakan kepada Reuters dalam sebuah wawancara sebelum pengumuman tarif Tiongkok bahwa badan perdagangan tersebut telah bekerja sama dengan mitra-mitra Meksiko mengenai cara-cara mengurangi meningkatnya transshipment baja dan aluminium Tiongkok melalui Meksiko.
Langkah Biden meningkatkan bea "Pasal 301" pada baja menjadi 25% dari 7,5%, tetapi ada juga tarif keamanan nasional sebesar 25% dan bea anti-dumping dan anti-subsidi sebesar tiga digit pada banyak produk baja Tiongkok.
Para pejabat AS telah menjelaskan kepada Meksiko bahwa USMCA dimaksudkan untuk mempromosikan integrasi dan daya saing Amerika Utara, “bukan untuk memberikan pintu belakang bagi Tiongkok,” kata Morrow, seraya menambahkan bahwa kedua belah pihak ingin mencegah hal ini menjadi sebuah masalah di masa mendatang. Tinjauan perjanjian perdagangan tahun 2026.
Berdasarkan pakta yang diberlakukan pada Juli 2020, ketiga negara dapat melihat hal tersebut k untuk merundingkan ulang atau menghentikan USMCA setelah enam tahun.
USTR sedang membahas bea masuk anti-dumping Meksiko terhadap baja dan aluminium dan memantau impor dan ekspor logam dengan lebih baik serta langkah-langkah lain dalam negosiasi yang “sulit”, namun para pejabat Meksiko juga melihat kelebihan produksi Tiongkok sebagai ancaman terhadap perekonomian mereka sendiri, kata Morrow.
Tindakan Biden juga dapat memberikan tekanan lebih besar pada Eropa dengan mengalihkan kelebihan produksi kendaraan listrik, produk tenaga surya, baterai, dan baja Tiongkok ke negara-negara Eropa, di mana perlindungan perdagangan UE pada umumnya lebih rendah.
Mencoba memblokir kelebihan produksi Tiongkok “seperti menekan sebuah balon. Ia menyusut di satu tempat dan muncul di tempat lain,” kata William Reinsch, pakar perdagangan di Pusat Studi Strategis dan Internasional di Washington.
KEYWORD :China Amerika Tarif Baru Mobil Listrik
