Anak-anak Palestina yang mengungsi menunggu untuk menerima makanan gratis di kamp tenda, di Rafah di Jalur Gaza selatan, 27 Februari 2024. REUTERS
WASHINGTON - Seorang pejabat tinggi Departemen Luar Negeri AS mengabaikan sembilan perlindungan wajib kontraterorisme dan antipenipuan untuk mempercepat pemberian dana hibah sebesar $30 juta bulan lalu kepada sebuah kelompok bantuan Gaza yang didukung oleh pemerintahan Trump dan Israel, menurut memorandum internal yang dilihat oleh Reuters.
Jeremy Lewin, mantan rekanan Departemen Efisiensi Pemerintah, menandatangani pemberian dana hibah tersebut meskipun ada penilaian dalam memorandum tersebut bahwa rencana pendanaan Yayasan Kemanusiaan Gaza (GHF) gagal memenuhi "standar teknis atau anggaran minimum" yang disyaratkan.
Memorandum aksi tertanggal 24 Juni kepada Lewin dikirimkan oleh Kenneth Jackson, juga mantan agen DOGE yang menjabat sebagai pelaksana tugas wakil administrator Badan Pembangunan Internasional AS. Pasangan ini telah mengawasi pembubaran badan tersebut dan penggabungan fungsinya ke dalam Departemen Luar Negeri.
Lewin juga menolak 58 keberatan yang diminta oleh staf ahli USAID agar diselesaikan oleh GHF dalam pengajuannya sebelum dana disetujui, menurut dua sumber yang mengetahui masalah ini.
Lewin, yang menjalankan program bantuan luar negeri Departemen Luar Negeri, menyetujui dana tersebut hanya lima hari setelah GHF mengajukan proposalnya pada 19 Juni, menurut "memorandum aksi" tertanggal 24 Juni yang ditandatanganinya dan telah dilihat oleh Reuters.
"Dukungan kuat dari Pemerintah untuk yang satu ini," tulis Lewin kepada para pemimpin USAID dalam surel tertanggal 25 Juni - yang juga dilihat oleh Reuters - yang mendesak pencairan dana oleh badan tersebut "SEGERA."
Memorandum aksi tersebut pertama kali dilaporkan oleh CNN.
Lewin dan Jackson tidak menanggapi permintaan komentar.
Dokumen-dokumen tersebut menggarisbawahi prioritas yang diberikan pemerintahan Trump kepada GHF meskipun kelompok tersebut kurang berpengalaman dan telah terjadi pembunuhan ratusan warga Palestina di dekat pusat distribusi bantuan Gaza. GHF, yang berkoordinasi erat dengan militer Israel, telah mengakui adanya laporan kekerasan, tetapi menyatakan bahwa kekerasan tersebut terjadi di luar wilayah operasinya.
Lewin mencatat dalam surel tersebut bahwa ia telah membahas dana tersebut dengan para ajudan Steve Witkoff, negosiator Presiden Donald Trump untuk Gaza, dan kantor Menteri Luar Negeri Marco Rubio.
Ia mengakui bahwa mengesahkan dana tersebut akan kontroversial, dan menulis: "Saya akan menerima kritik pedas untuk yang satu ini."
Gedung Putih, yang dimintai komentar, merujuk pada pernyataan Departemen Luar Negeri yang diberikan kepada Reuters. Witkoff dan Rubio tidak menjawab pertanyaan tentang apakah mereka mengetahui dan mendukung keputusan untuk mencabut perlindungan tersebut.
Departemen Luar Negeri mengatakan dalam pernyataannya bahwa $30 juta tersebut disetujui berdasarkan ketentuan hukum yang memungkinkan USAID untuk mempercepat pemberian dana sebagai tanggapan atas "situasi darurat" guna "memenuhi kebutuhan kemanusiaan secepat mungkin."
"Penghargaan GHF tetap berada di bawah pengawasan ketat, termasuk terhadap operasional dan keuangan GHF," demikian pernyataan tersebut. "Sebagai bagian dari penghargaan tersebut, GHF tunduk pada persyaratan kontrol dan pelaporan yang baru."
MENINGKATKAN RISIKO
Menanggapi permintaan komentar, seorang juru bicara GHF mengatakan: "Model kami dirancang khusus untuk mencegah pemborosan, penipuan, dan penyalahgunaan. Setiap dolar yang kami terima dijaga keamanannya untuk memastikan semua sumber daya — yang pada akhirnya akan mencakup dana pembayar pajak Amerika — sampai ke rakyat Gaza."
Juru bicara tersebut menambahkan bahwa permintaan klarifikasi dari pemerintah AS tentang aplikasi dana tersebut merupakan hal rutin.
Berbicara tentang sembilan syarat yang dibebaskan, juru bicara tersebut mengatakan: "Kami menangani setiap pertanyaan sesuai peraturan dan prosedur normal dan akan terus melakukannya sebagaimana diperlukan."
GHF mengatakan operasinya mencegah Hamas membajak bantuan pangan dan menggunakannya untuk mengendalikan populasi wilayah kantong tersebut, tuduhan yang dibantah oleh militan Islamis yang menguasai Gaza. Dalam memorandum aksi 24 Juni, Jackson menulis bahwa GHF "diposisikan secara unik untuk beroperasi di wilayah dengan akses terbatas," dan mengatakan bahwa GHF telah mengirimkan jutaan makanan dan melemahkan kendali Hamas atas 2,1 juta warga Palestina di Gaza.
Ia mengakui bahwa GHF "adalah organisasi baru yang belum memenuhi berbagai kriteria formal USAID untuk kelayakan” untuk hibah senilai $30 juta.
Jackson mencantumkan sembilan persyaratan yang biasanya harus dipenuhi oleh pelamar sebelum menerima dana USAID, dengan menguraikan secara eksplisit persyaratan masing-masing dan risiko mengabaikannya.
Misalnya, ia mencatat sebuah "persyaratan hukum" yang mewajibkan organisasi bantuan yang bekerja di Gaza atau Tepi Barat untuk menjalani pemeriksaan terkait hubungan dengan organisasi ekstremis sebelum mereka menerima dana USAID, menurut dokumen tersebut.
"Mengabaikan persyaratan tersebut dapat meningkatkan risiko" bahwa suatu kelompok bantuan, subkontraktor, atau vendornya "dapat dinyatakan tidak memenuhi syarat karena kekhawatiran terkait terorisme," kata dokumen tersebut.
Jackson juga menulis bahwa USAID diwajibkan untuk memeriksa apakah suatu organisasi memiliki pengendalian internal yang memadai untuk mengelola hibah. Ia memperingatkan bahwa mengabaikan persyaratan tersebut "dapat meningkatkan risiko penyalahgunaan sumber daya pembayar pajak," menurut dokumen tersebut.
GHF mengajukan sebuah rencana – yang diwajibkan sebelum persetujuan dana – yang belum lengkap tentang bagaimana mereka akan menangani risiko hukum dan operasional dalam beroperasi di Gaza, menurut dokumen tersebut. katanya.
Mengabaikan perlunya rencana yang lengkap "dapat berisiko menimbulkan pengalihan program, kerusakan reputasi, dan potensi pelanggaran undang-undang antiterorisme AS," lanjut memo itu.
Terlepas dari risikonya, Jackson merekomendasikan pengabaian kesembilan persyaratan tersebut dan mengizinkan GHF untuk memenuhinya nanti karena "urgensi kemanusiaan dan politik" dari operasinya, kata memo itu. Lewin mencentang kotak berlabel "Setuju" pada setiap rekomendasi, seperti yang ditunjukkan memo itu.
Selain mengabaikan sembilan persyaratan tersebut, dua sumber yang mengetahui masalah tersebut mengatakan, Lewin mengesampingkan 58 keberatan dari staf USAID yang meninjau permohonan GHF.
Dua mantan pejabat tinggi USAID mengatakan mereka belum pernah mendengar pejabat senior seperti Lewin yang mempercepat pemberian dana meskipun ada keberatan dari staf profesional.
"Saya mengawasi sekitar 1.500 hibah. "Saya tidak pernah melihat hal itu terjadi," kata Sarah Charles, yang memimpin Biro Bantuan Kemanusiaan USAID dari tahun 2021-2024. "Sangat jarang, kami melakukan pemeriksaan setelah pemberian bantuan dalam keadaan darurat yang tiba-tiba—bayangkan gempa bumi—tetapi itu atas rekomendasi staf."
Dalam tinjauan tersebut, para ahli USAID mempertanyakan bagaimana GHF akan memastikan keselamatan warga Palestina yang mengumpulkan paket makanan di lokasinya; apakah stafnya memiliki pelatihan kemanusiaan yang memadai dan rencananya untuk mendistribusikan susu formula bayi di daerah kantong dengan akses terbatas ke air minum bersih, kata sumber tersebut.
KEYWORD :Israel Palestina Genocida Gaza Dukungan Trump
