Kanselir Jerman Friedrich Merz dan Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskiy berjalan kaki untuk menghadiri konferensi pers, di Berlin, Jerman, 28 Mei 2025.REUTERS
MOSKOW - Persyaratan Presiden Vladimir Putin untuk mengakhiri perang di Ukraina mencakup tuntutan agar para pemimpin Barat berjanji secara tertulis untuk menghentikan perluasan NATO ke arah timur dan mencabut sebagian sanksi terhadap Rusia, menurut tiga sumber Rusia yang mengetahui negosiasi tersebut.
Presiden AS Donald Trump telah berulang kali mengatakan bahwa ia ingin mengakhiri konflik Eropa paling mematikan sejak Perang Dunia Kedua dan telah menunjukkan rasa frustrasi yang meningkat terhadap Putin dalam beberapa hari terakhir, memperingatkan pada hari Selasa bahwa pemimpin Rusia itu "bermain api" dengan menolak untuk terlibat dalam pembicaraan gencatan senjata dengan Kyiv saat pasukannya memperoleh keuntungan di medan perang.
Setelah berbicara dengan Trump selama lebih dari dua jam minggu lalu, Putin mengatakan bahwa ia telah setuju untuk bekerja sama dengan Ukraina pada sebuah memorandum yang akan menetapkan kontur perjanjian damai, termasuk waktu gencatan senjata. Rusia mengatakan saat ini sedang menyusun versi memorandumnya dan tidak dapat memperkirakan berapa lama waktu yang dibutuhkan. Pemerintah Kyiv dan Eropa menuduh Moskow menunda-nunda sementara pasukannya maju di Ukraina timur.
"Putin siap berdamai tetapi tidak dengan harga berapa pun," kata seorang sumber senior Rusia yang mengetahui pemikiran tingkat atas Kremlin, yang berbicara dengan syarat anonim.
Ketiga sumber Rusia mengatakan Putin menginginkan janji "tertulis" oleh negara-negara Barat utama untuk tidak memperluas aliansi NATO yang dipimpin AS ke arah timur - kependekan dari penolakan resmi keanggotaan Ukraina, Georgia, dan Moldova, serta negara-negara bekas republik Soviet lainnya.
Rusia juga menginginkan Ukraina bersikap netral, mencabut beberapa sanksi Barat, menyelesaikan masalah pembekuan aset kedaulatan Rusia di Barat, dan melindungi penutur bahasa Rusia di Ukraina, kata ketiga sumber tersebut.
Sumber pertama mengatakan bahwa, jika Putin menyadari bahwa ia tidak dapat mencapai kesepakatan damai dengan caranya sendiri, ia akan berusaha menunjukkan kepada Ukraina dan Eropa melalui kemenangan militer bahwa "perdamaian besok akan lebih menyakitkan".
Kremlin tidak menanggapi permintaan komentar atas laporan Reuters. Putin dan pejabat Rusia telah berulang kali mengatakan bahwa kesepakatan damai apa pun harus mengatasi "akar penyebab" konflik - istilah Rusia untuk masalah perluasan NATO dan dukungan Barat untuk Ukraina.
Kyiv telah berulang kali mengatakan bahwa Rusia tidak boleh diberikan hak veto atas aspirasinya untuk bergabung dengan aliansi NATO. Ukraina mengatakan bahwa mereka membutuhkan Barat untuk memberinya jaminan keamanan yang kuat dengan kekuatan untuk mencegah serangan Rusia di masa mendatang.
Pemerintahan Presiden Volodymyr Zelenskiy tidak menanggapi permintaan komentar.
NATO juga di masa lalu mengatakan bahwa mereka tidak akan mengubah kebijakan "pintu terbuka" hanya karena Moskow menuntutnya. Seorang juru bicara aliansi yang beranggotakan 32 negara itu tidak menanggapi pertanyaan Reuters.
Putin memerintahkan puluhan ribu tentara ke Ukraina pada Februari 2022 setelah delapan tahun pertempuran di Ukraina timur antara separatis yang didukung Rusia dan pasukan Ukraina.
Rusia saat ini menguasai hampir seperlima wilayah negara itu. Meskipun kemajuan Rusia telah meningkat selama tahun lalu, perang tersebut merugikan Rusia dan Ukraina dalam hal korban jiwa dan pengeluaran militer. Reuters melaporkan pada bulan Januari bahwa Putin semakin khawatir dengan distorsi ekonomi dalam ekonomi masa perang Rusia, di tengah kekurangan tenaga kerja dan suku bunga tinggi yang diberlakukan untuk mengekang inflasi.
Harga minyak, landasan ekonomi Rusia, telah menurun terus menerus tahun ini. Trump, yang bangga memiliki hubungan persahabatan dengan Putin dan telah menyatakan keyakinannya bahwa pemimpin Rusia menginginkan perdamaian, telah memperingatkan bahwa Washington dapat mengenakan sanksi lebih lanjut jika Moskow menunda upaya untuk menemukan penyelesaian.
Trump mengisyaratkan di media sosial pada hari Minggu bahwa Putin telah "benar-benar GILA" dengan melancarkan serangan udara besar-besaran ke Ukraina minggu lalu. Sumber pertama mengatakan bahwa jika Putin melihat peluang taktis di medan perang, ia akan terus maju ke Ukraina dan bahwa Kremlin yakin Rusia dapat terus berjuang selama bertahun-tahun, tidak peduli sanksi dan kesulitan ekonomi apa yang dijatuhkan oleh Barat.
Sumber kedua mengatakan bahwa Putin kini tidak lagi cenderung berkompromi soal wilayah dan tetap berpegang pada pendirian publiknya bahwa ia menginginkan seluruh empat wilayah di Ukraina timur diklaim oleh Rusia.
"Putin telah memperkeras posisinya," kata sumber kedua tentang masalah wilayah.
PERLUASAN NATO
Saat Trump dan Putin berdebat di depan umum tentang prospek perdamaian di Ukraina, Reuters tidak dapat memastikan apakah intensifikasi perang dan pengerasan posisi menandakan tekad untuk mencapai kesepakatan atau kegagalan perundingan.
Pada bulan Juni tahun lalu, Putin menetapkan persyaratan pembukaannya untuk segera mengakhiri perang: Ukraina harus menghentikan ambisi NATO-nya dan menarik semua pasukannya dari seluruh wilayah empat wilayah Ukraina yang diklaim dan sebagian besar dikuasai oleh Rusia. Selain Krimea, yang dianeksasinya pada tahun 2014, Rusia saat ini menguasai hampir seluruh Luhansk, lebih dari 70% wilayah Donetsk, Zaporizhzhia, dan Kherson. Rusia juga menduduki sebagian kecil wilayah Kharkiv dan Sumy, dan mengancam Dnipropetrovsk.
Mantan Presiden AS Joe Biden, para pemimpin Eropa Barat, dan Ukraina menganggap invasi tersebut sebagai perampasan tanah ala kekaisaran dan telah berulang kali bersumpah untuk mengalahkan pasukan Rusia.
Putin menganggap perang tersebut sebagai momen penting dalam hubungan Moskow dengan Barat yang menurutnya mempermalukan Rusia setelah Uni Soviet runtuh pada tahun 1991 dengan memperluas NATO dan melanggar apa yang dianggapnya sebagai lingkup pengaruh Moskow.
Pada pertemuan puncak Bucharest tahun 2008, para pemimpin NATO sepakat bahwa Ukraina dan Georgia suatu hari nanti akan menjadi anggota. Ukraina pada tahun 2019 mengubah konstitusinya dengan berkomitmen pada jalur keanggotaan penuh NATO dan Uni Eropa. Trump mengatakan bahwa dukungan AS sebelumnya terhadap tawaran keanggotaan NATO bagi Ukraina merupakan penyebab perang, dan telah mengindikasikan bahwa Ukraina tidak akan memperoleh keanggotaan. Departemen Luar Negeri AS tidak menanggapi permintaan komentar untuk berita ini.
Putin, yang naik ke jabatan puncak Kremlin pada tahun 1999, telah berulang kali kembali membahas masalah perluasan NATO, termasuk dalam pernyataannya yang paling terperinci tentang kemungkinan perdamaian pada tahun 2024.
Pada tahun 2021, hanya dua bulan sebelum invasi Rusia, Moskow mengusulkan rancangan perjanjian, membuka tab baru dengan anggota NATO yang, berdasarkan Pasal 6, akan mengikat NATO untuk "menahan diri dari perluasan NATO lebih lanjut, termasuk aksesi Ukraina serta negara-negara lain."
Diplomat AS dan NATO mengatakan pada saat itu bahwa Rusia tidak dapat memiliki hak veto atas perluasan aliansi. Rusia menginginkan janji tertulis mengenai NATO karena Putin menganggap Moskow telah disesatkan oleh Amerika Serikat setelah runtuhnya Tembok Berlin tahun 1989 ketika Menteri Luar Negeri AS James Baker meyakinkan pemimpin Soviet Mikhail Gorbachev pada tahun 1990 bahwa NATO tidak akan melakukan ekspansi ke arah timur, kata dua sumber tersebut.
Ada janji lisan seperti itu, kata mantan Direktur Badan Intelijen Pusat William J. Burns dalam memoarnya, tetapi janji itu tidak pernah diformalkan - dan janji itu dibuat pada saat runtuhnya Uni Soviet belum terjadi.
NATO, yang didirikan pada tahun 1949 untuk memberikan keamanan terhadap Uni Soviet, mengatakan bahwa mereka tidak menimbulkan tantangan bagi Rusia - meskipun penilaiannya tahun 2022 tentang perdamaian dan keamanan di kawasan Euro-Atlantik mengidentifikasi Rusia sebagai "ancaman paling signifikan dan langsung", membuka tab baru. Invasi Rusia ke Ukraina tahun itu mendorong Finlandia untuk bergabung dengan NATO pada tahun 2023, diikuti oleh Swedia pada tahun 2024.
Para pemimpin Eropa Barat telah berulang kali mengatakan bahwa jika Rusia memenangkan perang Ukraina, suatu hari Rusia dapat menyerang NATO sendiri - sebuah langkah yang akan memicu perang dunia. Rusia menepis klaim tersebut sebagai ketakutan yang tidak berdasar, tetapi juga memperingatkan bahwa perang di Ukraina dapat meningkat menjadi konflik yang lebih luas.
KEYWORD :Rusia Ukraina Formula Perdamaian Akhiri NATO
