Elon Musk mendengarkan Presiden AS Donald Trump berbicara di Ruang Oval Gedung Putih di Washington, D.C., AS, 11 Februari 2025. REUTERS
WASHINGTON - Tim DOGE milik miliarder Elon Musk memperluas penggunaan chatbot kecerdasan buatannya Grok di pemerintah federal AS untuk menganalisis data, kata tiga orang yang mengetahui masalah tersebut, Hal itu dinilai berpotensi melanggar undang-undang konflik kepentingan dan membahayakan informasi sensitif pada jutaan orang Amerika.
Penggunaan Grok seperti itu dapat memperkuat kekhawatiran di antara para pendukung privasi dan pihak lain bahwa tim Departemen Efisiensi Pemerintah Musk tampaknya mengesampingkan perlindungan yang telah lama ada atas penanganan data sensitif saat Presiden Donald Trump mengguncang birokrasi AS.
Salah satu dari tiga orang yang mengetahui masalah tersebut, yang memiliki pengetahuan tentang aktivitas DOGE, mengatakan tim Musk menggunakan versi chatbot Grok yang disesuaikan. Tujuan yang jelas adalah agar DOGE dapat memilah data dengan lebih efisien, kata orang ini. "Mereka mengajukan pertanyaan, membuatnya menyiapkan laporan, memberikan analisis data."
Orang kedua dan ketiga mengatakan staf DOGE juga memberi tahu pejabat Departemen Keamanan Dalam Negeri untuk menggunakannya meskipun Grok belum disetujui di dalam departemen.
Reuters tidak dapat menentukan data spesifik yang telah dimasukkan ke dalam alat AI generatif atau bagaimana sistem khusus tersebut disiapkan. Grok dikembangkan oleh xAI, operasi teknologi yang diluncurkan Musk pada tahun 2023 di platform media sosialnya, X.
Jika data tersebut merupakan informasi pemerintah yang sensitif atau rahasia, pengaturan tersebut dapat melanggar undang-undang keamanan dan privasi, kata lima spesialis dalam teknologi dan etika pemerintah.
Hal itu juga dapat memberi CEO Tesla dan SpaceX akses ke data kontrak federal nonpublik yang berharga di lembaga-lembaga yang bekerja sama dengannya secara pribadi atau digunakan untuk membantu melatih Grok, sebuah proses di mana model AI menganalisis banyak sekali data, kata para ahli. Musk juga dapat memperoleh keuntungan kompetitif yang tidak adil atas penyedia layanan AI lainnya dari penggunaan Grok di pemerintah federal, mereka menambahkan.
Musk, Gedung Putih, dan xAI tidak menanggapi permintaan komentar. Seorang juru bicara Keamanan Dalam Negeri membantah DOGE telah menekan staf DHS untuk menggunakan Grok. "DOGE tidak mendorong karyawan mana pun untuk menggunakan alat atau produk tertentu," kata juru bicara tersebut, yang tidak menanggapi pertanyaan lebih lanjut.
"DOGE ada di sini untuk menemukan dan memerangi pemborosan, penipuan, dan penyalahgunaan." xAI milik Musk, pendatang baru di industri ini jika dibandingkan dengan para pesaingnya OpenAI dan Anthropic, mengatakan di situs webnya bahwa ia mungkin memantau pengguna Grok untuk "tujuan bisnis tertentu." "Pengetahuan AI harus mencakup semuanya dan seluas mungkin," kata situs web tersebut.
Sebagai bagian dari upaya Musk untuk menghilangkan pemborosan dan inefisiensi pemerintah, miliarder tersebut dan tim DOGE-nya telah mengakses basis data federal yang dijaga ketat yang menyimpan informasi pribadi jutaan warga Amerika. Para ahli mengatakan bahwa data biasanya terlarang bagi semua orang kecuali segelintir pejabat karena risiko data tersebut dapat dijual, hilang, bocor, melanggar privasi warga Amerika, atau membuat negara tersebut menghadapi ancaman keamanan.
Biasanya, pembagian data dalam pemerintah federal memerlukan otorisasi lembaga dan keterlibatan spesialis pemerintah untuk memastikan kepatuhan terhadap privasi, kerahasiaan, dan undang-undang lainnya.
Menganalisis data federal yang sensitif dengan Grok akan menandai perubahan penting dalam pekerjaan DOGE, tim insinyur perangkat lunak, dan pihak lain yang terhubung dengan Musk. Mereka telah mengawasi pemecatan ribuan pegawai federal, mengambil alih kendali sistem data sensitif, dan berupaya membubarkan lembaga-lembaga atas nama pemberantasan dugaan pemborosan, penipuan, dan penyalahgunaan.
“Mengingat skala data yang dikumpulkan DOGE dan mengingat banyaknya kekhawatiran tentang pemindahan data tersebut ke perangkat lunak seperti Grok, bagi saya ini merupakan ancaman privasi yang paling serius,” kata Albert Fox Cahn, direktur eksekutif Surveillance Technology Oversight Project, sebuah lembaga nirlaba yang mengadvokasi privasi.
Kekhawatirannya meliputi risiko kebocoran data pemerintah kembali ke xAI, sebuah perusahaan swasta, dan kurangnya kejelasan tentang siapa yang memiliki akses ke Grok versi khusus ini.
Akses DOGE ke informasi federal dapat memberi Grok dan xAI keunggulan atas kontraktor AI potensial lainnya yang ingin menyediakan layanan pemerintah, kata Cary Coglianese, seorang ahli regulasi dan etika federal di University of Pennsylvania. “Perusahaan memiliki kepentingan finansial dalam memaksakan agar produk mereka digunakan oleh pegawai federal,” katanya.
Selain menggunakan Grok untuk analisisnya sendiri terhadap data pemerintah, staf DOGE memberi tahu pejabat DHS selama dua bulan terakhir untuk menggunakan Grok meskipun belum disetujui untuk digunakan di lembaga yang luas itu, kata orang kedua dan ketiga. DHS mengawasi keamanan perbatasan, penegakan imigrasi, keamanan siber, dan fungsi keamanan nasional sensitif lainnya.
Jika pegawai federal secara resmi diberi akses ke Grok untuk penggunaan tersebut, pemerintah federal harus membayar organisasi Musk untuk akses tersebut, kata orang-orang itu.
“Mereka mendorongnya untuk digunakan di seluruh departemen,” kata salah satu orang itu.
Reuters tidak dapat secara independen menetapkan apakah dan berapa banyak biaya yang akan dikenakan kepada pemerintah federal untuk menggunakan Grok. Reporter juga tidak dapat menentukan apakah pekerja DHS mengikuti arahan staf DOGE untuk menggunakan Grok atau mengabaikan permintaan tersebut.
DHS, di bawah pemerintahan Biden sebelumnya, membuat kebijakan tahun lalu yang memungkinkan stafnya untuk menggunakan platform AI tertentu, termasuk ChatGPT OpenAI, chatbot Claude yang dikembangkan oleh Anthropic dan alat AI lain yang dikembangkan oleh Grammarly. DHS juga membuat chatbot internal DHS.
Tujuannya adalah menjadikan DHS sebagai salah satu lembaga federal pertama yang merangkul teknologi dan menggunakan AI generatif, yang dapat menulis laporan penelitian dan melaksanakan tugas-tugas rumit lainnya sebagai respons terhadap perintah. Berdasarkan kebijakan tersebut, staf dapat menggunakan bot komersial untuk data yang tidak sensitif dan tidak rahasia, sementara bot internal DHS dapat diberi data yang lebih sensitif, menurut catatan yang diunggah di situs web DHS.
Pada bulan Mei, pejabat DHS tiba-tiba menutup akses karyawan ke semua alat AI komersial – termasuk ChatGPT – setelah para pekerja diduga menggunakannya secara tidak benar dengan data sensitif, kata sumber kedua dan ketiga. Sebaliknya, staf masih dapat menggunakan alat AI internal DHS. Reuters tidak dapat memastikan apakah hal ini mencegah DOGE untuk mempromosikan Grok di DHS.
DHS tidak menanggapi pertanyaan tentang masalah tersebut.
Musk, orang terkaya di dunia, mengatakan kepada investor bulan lalu bahwa ia akan mengurangi waktunya dengan DOGE menjadi satu atau dua hari seminggu mulai bulan Mei. Sebagai pegawai pemerintah khusus, ia hanya dapat bertugas selama 130 hari. Tidak jelas kapan masa jabatan itu berakhir. Jika ia mengurangi jam kerjanya menjadi paruh waktu, ia dapat memperpanjang masa jabatannya setelah Mei. Namun, ia mengatakan bahwa tim DOGE-nya akan melanjutkan pekerjaan mereka saat ia mengakhiri perannya di Gedung Putih.
Jika Musk terlibat langsung dalam keputusan untuk menggunakan Grok, hal itu dapat melanggar undang-undang konflik kepentingan pidana yang melarang pejabat -- termasuk pegawai pemerintah khusus -- untuk berpartisipasi dalam hal-hal yang dapat menguntungkan mereka secara finansial, kata Richard Painter, penasihat etika mantan Presiden Republik George W. Bush dan seorang profesor Universitas Minnesota.
"Ini memberi kesan bahwa DOGE menekan lembaga untuk menggunakan perangkat lunak untuk memperkaya Musk dan xAI, dan bukan untuk keuntungan rakyat Amerika," kata Painter. Undang-undang tersebut jarang dituntut tetapi dapat mengakibatkan denda atau hukuman penjara.
Jika staf DOGE mendorong penggunaan Grok tanpa keterlibatan Musk, misalnya untuk mengambil hati miliarder itu, itu akan menjadi masalah etika tetapi bukan pelanggaran undang-undang konflik kepentingan, kata Painter.
"Kami tidak dapat menuntutnya, tetapi Gedung Putih harus mencegahnya. Hal ini memberikan kesan bahwa hal tersebut merupakan tindakan yang merugikan diri sendiri.” Dorongan untuk menggunakan Grok bertepatan dengan upaya DOGE yang lebih besar yang dipimpin oleh dua staf di tim Musk, Kyle Schutt dan Edward Coristine, untuk menggunakan AI dalam birokrasi federal, kata dua orang lain yang mengetahui operasi DOGE. Coristine, seorang pemuda berusia 19 tahun yang telah menggunakan nama panggilan daring "Big Balls," adalah salah satu anggota DOGE yang paling terkenal.
Schutt dan Coristine tidak menanggapi permintaan komentar.
Staf DOGE telah berupaya untuk mendapatkan akses ke email karyawan DHS dalam beberapa bulan terakhir dan memerintahkan staf untuk melatih AI guna mengidentifikasi komunikasi yang menunjukkan bahwa seorang karyawan tidak "setia" terhadap agenda politik Trump, kata kedua sumber tersebut. Reuters tidak dapat memastikan apakah Grok digunakan untuk pengawasan semacam itu.
Dalam beberapa minggu terakhir, sekelompok sekitar selusin pekerja di sebuah badan Departemen Pertahanan diberi tahu oleh seorang supervisor bahwa sebuah alat algoritmik sedang memantau sebagian aktivitas komputer mereka, menurut dua orang tambahan yang diberi pengarahan tentang percakapan tersebut.
Reuters juga meninjau dua pertukaran pesan teks terpisah oleh orang-orang yang terlibat langsung dalam percakapan. Sumber tersebut meminta agar badan tertentu tidak disebutkan namanya karena khawatir akan potensi pembalasan. Mereka tidak mengetahui alat apa yang digunakan.
Menggunakan AI untuk mengidentifikasi keyakinan politik pribadi karyawan dapat melanggar undang-undang layanan sipil yang bertujuan melindungi pegawai negeri sipil karier dari campur tangan politik, kata Coglianese, pakar peraturan dan etika federal di University of Pennsylvania.
Dalam sebuah pernyataan kepada Reuters, Departemen Pertahanan mengatakan tim DOGE departemen tidak terlibat dalam pemantauan jaringan apa pun maupun DOGE tidak pernah "diarahkan" untuk menggunakan alat AI apa pun, termasuk Grok. "Penting untuk dicatat bahwa semua komputer pemerintah pada dasarnya tunduk pada pemantauan sebagai bagian dari perjanjian pengguna standar," kata Kingsley Wilson, juru bicara Pentagon.
Departemen tersebut tidak menanggapi pertanyaan lanjutan tentang apakah ada sistem pemantauan baru yang telah diterapkan baru-baru ini.
KEYWORD :Musk Trump AS Gunakan Grok Konflik Kepentingan
