Pemimpin Tertinggi Iran Ayatollah Ali Khamenei berbicara dalam pertemuan dengan Pejabat Kehakiman di Teheran, Iran, 16 Juli 2025. WANA via REUTERS
DUBAI - Dilemahkan oleh perang dan kebuntuan diplomatik, elit ulama Iran berada di persimpangan jalan: menentang tekanan untuk menghentikan aktivitas nuklirnya dan menghadapi risiko serangan Israel dan AS lebih lanjut, atau menyerah dan menghadapi risiko perpecahan kepemimpinan.
Untuk saat ini, para petinggi Republik Islam berfokus pada kelangsungan hidup jangka pendek daripada strategi politik jangka panjang.
Gencatan senjata yang rapuh mengakhiri perang 12 hari pada bulan Juni yang dimulai dengan serangan udara Israel, diikuti oleh pengeboman bunker AS terhadap tiga situs nuklir bawah tanah Iran.
Kedua belah pihak menyatakan kemenangan, tetapi perang tersebut mengungkap kerentanan militer dan menghancurkan citra pencegahan yang dipertahankan oleh kekuatan besar Timur Tengah dan musuh bebuyutan Israel di kawasan tersebut. Tiga orang dalam Iran mengatakan kepada Reuters bahwa kalangan politik kini memandang negosiasi dengan AS—yang bertujuan menyelesaikan perselisihan puluhan tahun mengenai ambisi nuklirnya—sebagai satu-satunya cara untuk menghindari eskalasi lebih lanjut dan bahaya eksistensial.
Serangan terhadap target nuklir dan militer Iran, yang mencakup pembunuhan komandan Garda Revolusi dan ilmuwan nuklir, mengejutkan Teheran, dimulai hanya sehari sebelum putaran keenam perundingan yang direncanakan dengan Washington.
Sementara Teheran menuduh Washington "mengkhianati diplomasi", beberapa anggota parlemen dan komandan militer garis keras menyalahkan para pejabat yang menganjurkan diplomasi dengan Washington, dengan alasan dialog tersebut terbukti sebagai "jebakan strategis" yang mengalihkan perhatian angkatan bersenjata.
Namun, seorang orang dalam politik, yang seperti orang lain meminta anonimitas mengingat sensitivitas masalah ini, mengatakan bahwa para pemimpin kini condong ke arah perundingan karena "mereka telah melihat biaya konfrontasi militer".
Presiden Masoud Pezeshkian mengatakan pada hari Minggu bahwa melanjutkan perundingan dengan Amerika Serikat "tidak berarti kita berniat untuk menyerah", menanggapi kelompok garis keras yang menentang diplomasi nuklir lebih lanjut setelah perang. Ia menambahkan: "Anda tidak ingin bicara? Apa yang ingin Anda lakukan? ... Apakah Anda ingin (kembali) berperang?"
Pernyataannya dikritik oleh kelompok garis keras, termasuk komandan Garda Revolusi Aziz Ghazanfari, yang memperingatkan bahwa kebijakan luar negeri menuntut kebijaksanaan dan bahwa pernyataan yang ceroboh dapat berakibat serius.
Pada akhirnya, Pemimpin Tertinggi Ayatollah Ali Khamenei memegang keputusan akhir. Sumber internal mengatakan bahwa ia dan struktur kekuasaan ulama telah mencapai konsensus untuk melanjutkan perundingan nuklir, memandangnya sebagai hal yang vital bagi kelangsungan hidup Republik Islam.
Kementerian Luar Negeri Iran tidak segera menanggapi permintaan komentar.
DINAMIKA DAN TEKANAN EKSTERNAL
Presiden AS Donald Trump dan Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu telah memperingatkan bahwa mereka tidak akan ragu untuk menyerang Iran lagi jika negara itu melanjutkan pengayaan uranium, sebuah jalur yang memungkinkan untuk mengembangkan senjata nuklir. Pekan lalu, Trump memperingatkan bahwa jika Iran melanjutkan pengayaan meskipun terjadi serangan bulan Juni terhadap fasilitas produksi utamanya, "kami akan kembali". Teheran menanggapi dengan janji pembalasan yang kuat.
Namun, Teheran khawatir serangan di masa mendatang dapat melumpuhkan koordinasi politik dan militer, sehingga telah membentuk dewan pertahanan untuk memastikan kelangsungan komando bahkan jika Khamenei yang berusia 87 tahun harus pindah ke tempat persembunyian terpencil untuk menghindari pembunuhan.
Alex Vatanka, direktur Program Iran di Middle East Institute di Washington D.C., mengatakan bahwa jika Iran berusaha membangun kembali kapasitas nuklirnya dengan cepat tanpa mendapatkan jaminan diplomatik atau keamanan, "serangan AS-Israel tidak hanya mungkin terjadi - tetapi hampir tak terelakkan".
"Memasuki kembali perundingan dapat memberi Teheran ruang bernapas dan bantuan ekonomi yang berharga, tetapi tanpa timbal balik AS yang cepat, hal itu berisiko mendapat reaksi keras, perpecahan elit yang semakin dalam, dan tuduhan baru tentang penyerahan diri," kata Vatanka. Teheran bersikeras atas haknya untuk melakukan pengayaan uranium sebagai bagian dari program energi nuklir yang diklaimnya sebagai program damai, sementara pemerintahan Trump menuntut penghentian total – sebuah poin penting yang diperdebatkan dalam pembicaraan diplomatik Kebuntuan yang besar.
Sanksi PBB yang diperbarui di bawah apa yang disebut mekanisme "snapback", yang didorong oleh tiga kekuatan Eropa, muncul sebagai ancaman lebih lanjut jika Teheran menolak untuk kembali berunding atau jika tidak ada kesepakatan yang dapat diverifikasi untuk mengekang aktivitas nuklirnya.
Teheran telah mengancam akan keluar dari Perjanjian Non-Proliferasi Nuklir. Namun, para ahli mengatakan ini adalah taktik tekanan, bukan rencana yang realistis - karena keluar dari NPT akan menandakan perlombaan Iran untuk mendapatkan bom nuklir dan mengundang intervensi AS dan Israel.
Seorang diplomat senior Barat mengatakan bahwa para penguasa Iran berada dalam kondisi yang belum pernah terjadi sebelumnya, dan setiap pembangkangan adalah pertaruhan yang dapat menjadi bumerang di saat meningkatnya kerusuhan domestik, melemahnya kekuatan pencegahan, dan penonaktifan proksi milisi Iran oleh Israel dalam perang di Timur Tengah sejak 2023.
KECEMASAN YANG MENINGKAT
Di antara masyarakat Iran biasa, kelelahan akibat perang dan isolasi internasional sangat mendalam, diperparah oleh meningkatnya rasa gagal pemerintahan. Perekonomian berbasis minyak, yang telah terhambat oleh sanksi dan salah urus negara, berada di bawah tekanan yang semakin parah.
Pemadaman listrik harian melanda kota-kota di negara berpenduduk 87 juta jiwa ini, memaksa banyak bisnis untuk mengurangi kegiatan operasional. Waduk-waduk telah mencapai titik terendah sepanjang sejarah, memicu peringatan dari pemerintah tentang "darurat air nasional" yang mengancam.
Banyak warga Iran—bahkan mereka yang menentang teokrasi Syiah—bergabung dengan negara tersebut selama perang bulan Juni, tetapi kini menghadapi hilangnya pendapatan dan penindasan yang semakin intensif.
Alireza, 43, seorang pedagang furnitur di Teheran, mengatakan ia sedang mempertimbangkan untuk mengurangi skala usahanya dan merelokasi keluarganya ke luar ibu kota di tengah kekhawatiran akan serangan udara lebih lanjut.
"Ini adalah akibat dari 40 tahun kebijakan yang gagal," katanya, merujuk pada Revolusi Islam Iran 1979 yang menggulingkan monarki yang didukung Barat. "Kita adalah negara yang kaya sumber daya, tetapi rakyat tidak memiliki air dan listrik. Pelanggan saya tidak punya uang. Bisnis saya sedang kolaps."
Setidaknya 20 orang di seluruh Iran yang diwawancarai melalui telepon menyuarakan sentimen Alireza - bahwa meskipun sebagian besar rakyat Iran tidak menginginkan perang lagi, mereka juga kehilangan kepercayaan pada kapasitas pemerintah untuk memerintah dengan bijaksana.
Meskipun terdapat ketidakpuasan yang meluas, protes skala besar belum terjadi. Sebaliknya, pihak berwenang telah memperketat keamanan, meningkatkan tekanan terhadap aktivis pro-demokrasi, mempercepat eksekusi, dan menindak jaringan mata-mata yang diduga terkait dengan Israel - yang memicu kekhawatiran akan meluasnya pengawasan dan penindasan.
Namun, kaum moderat yang terpinggirkan telah muncul kembali di media pemerintah setelah bertahun-tahun dikucilkan. Beberapa analis melihat ini sebagai langkah untuk meredakan kecemasan publik dan mengisyaratkan kemungkinan reformasi dari dalam - tanpa "perubahan rezim" yang akan mengubah kebijakan inti.
KEYWORD :Iran Amerika Perundingan Nuklir Ancaman Serangan
