Orang-orang mengibarkan bendera selama demonstrasi untuk mendukung warga Palestina, yang diselenggarakan oleh Palestinarekin Elkartasuna di Bilbao, Spanyol, 5 Oktober 2024. REUTERS
OTTAWA - Ketika Spanyol, Irlandia, dan Norwegia mengumumkan pada Mei 2024 bahwa mereka akan mengakui negara Palestina, sekutu dekat Israel menganggap langkah tersebut tidak membantu menyelesaikan krisis di Gaza.
Meskipun Prancis, Inggris, dan Kanada menekankan dukungan mereka untuk pembentukan dua negara dengan perbatasan yang diakui sebagai solusi jangka panjang untuk konflik Israel-Palestina, mereka khawatir dianggap memberi keuntungan bagi Hamas, merusak hubungan dengan Israel dan Washington, dan menyia-nyiakan modal diplomatik.
"Saya tidak akan memberikan pengakuan yang `emosional`," kata Presiden Prancis Emmanuel Macron saat itu.
Namun, ketika pembatasan bantuan Israel memperburuk krisis kemanusiaan di Gaza dan gencatan senjata dua bulan berakhir pada bulan Maret, perundingan dimulai dengan sungguh-sungguh yang akan mendorong tiga dari Kelompok Tujuh negara ekonomi utama Barat untuk menetapkan rencana pengakuan negara Palestina pada bulan September.
KEKHAWATIRAN AKAN SOLUSI DUA NEGARA MENDORONG PENGAKUAN
"Kemungkinan solusi dua negara sedang terkikis di depan mata kita itulah salah satu faktor yang membawa kita ke titik ini untuk mencoba membalikkan, bersama para mitra, siklus ini," kata Perdana Menteri Kanada Mark Carney pada hari Kamis.
Prancis dan Arab Saudi menyusun rencana agar lebih banyak negara Barat bergerak menuju pengakuan Palestina, sementara negara-negara Arab akan didorong untuk mengambil sikap yang lebih tegas terhadap Hamas.
Kedua negara tersebut ingin proposal mereka diterima pada konferensi Perserikatan Bangsa-Bangsa pada bulan Juni, tetapi mereka kesulitan mendapatkan dukungan dan pertemuan tersebut kemudian ditunda karena serangan udara Israel terhadap Iran dan di tengah tekanan diplomatik AS yang intens.
Serangan tersebut menyebabkan jeda dalam kritik publik terhadap Israel dari sekutu Barat, dan negara-negara Arab sulit diyakinkan, tetapi diskusi terus berlanjut di balik layar. Macron, Carney, dan Perdana Menteri Inggris Keir Starmer berkomunikasi secara teratur melalui telepon dan pesan teks selama bulan Juni dan Juli, menurut sumber Kanada yang mengetahui langsung peristiwa tersebut.
Kanada berhati-hati untuk bertindak sendiri dan Inggris ingin memastikan setiap langkah akan berdampak maksimal, tetapi Macron lebih keras.
Kekhawatiran meningkat tentang gambar anak-anak yang kelaparan, dan kekhawatiran meningkat bahwa serangan Israel di Gaza, dikombinasikan dengan serangan pemukim terhadap warga Palestina di Tepi Barat, akan semakin melemahkan peluang untuk menciptakan negara Palestina yang berdaulat.
Pada 24 Juli, Macron membuat pengumuman mengejutkan bahwa Prancis akan mengakui negara Palestina di Majelis Umum PBB pada bulan September.
Baik Inggris maupun Kanada tidak langsung menindaklanjuti. Namun, reaksi Presiden AS Donald Trump yang relatif tenang – yang mengatakan bahwa pernyataan tersebut tidak berbobot tetapi Macron tetaplah "orang hebat" – memberikan sedikit kepastian bahwa dampak diplomatik akan dapat diatasi jika pihak lain mengikuti langkah yang sama.
MACRON, STARMER, MERZ, DAN CARNEY
Macron berbicara dengan Starmer dan Kanselir Jerman Friedrich Merz dua hari kemudian untuk membahas "jalur berkelanjutan menuju solusi dua negara", menurut juru bicara Starmer, tepat sebelum perdana menteri dijadwalkan bertemu Trump di Skotlandia.
Bersama Trump, Starmer mendesak agar Trump berbuat lebih banyak untuk membantu Gaza, meskipun, menurut Trump, ia tidak pernah secara eksplisit mengatakan rencana pengakuan akan segera terwujud. Trump sejak itu mengkritik langkah-langkah tersebut sebagai "memberi penghargaan kepada Hamas".
Dengan Trump yang masih berada di Inggris pada hari Selasa, membuka lapangan golf, Starmer memanggil kabinetnya dari liburan musim panas mereka untuk mendapatkan persetujuan atas rencana pengakuannya. Inggris akan mengakui negara Palestina pada bulan September kecuali ada gencatan senjata dan rencana perdamaian abadi dari Israel.
Seperti Macron, Starmer memberi Carney peringatan beberapa jam sebelumnya. Setelah Inggris dan Prancis bertindak, Kanada merasa harus mengikutinya, menurut sumber Kanada tersebut.
"Kerja sama internasional sangat penting untuk mengamankan perdamaian dan stabilitas abadi di Timur Tengah dan Kanada akan melakukan yang terbaik untuk membantu memimpin upaya tersebut," kata Carney pada hari Rabu, enam hari setelah pengumuman Macron.
Dalam praktiknya secara umum, langkah ketiga negara tersebut tidak akan banyak berubah. Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio menganggap pengakuan tersebut "tidak relevan", sementara sekutu utama G7 lainnya—Jerman, Italia, dan Jepang—tidak memberikan indikasi akan mengikutinya.
Lebih dari tiga perempat dari 193 anggota Majelis Umum PBB telah secara independen mengakui negara Palestina. Namun, penolakan AS, dengan hak vetonya di Dewan Keamanan PBB, membuat PBB tidak dapat menerima Palestina sebagai anggota penuh—sebuah langkah yang secara efektif akan mengakui negara Palestina di tingkat global.
Namun, Richard Gowan, direktur PBB di International Crisis Group, mengatakan deklarasi tersebut penting "justru karena kita melihat beberapa sekutu besar AS mengejar ketertinggalan dari sebagian besar negara-negara Selatan dalam isu Palestina di PBB".
"Hal itu membuat Israel sedikit lebih sulit untuk menganggap kubu pro-pengakuan sebagai pihak yang tidak relevan."
KEYWORD :Israel Palestina Pengakuan Negara Prancis Inggris Kanada
